OCTOBRE 2008

OBJECTIFS DE LA FORMATION

OBJECTIF GENERAL

Maîtriser les principes de gestion de la cantine dans les écoles afin de garantir l’atteinte des objectifs fixés par le PAM.

1.1 OBJECTIFS SPÉCIFIQUES

Identifier les principes qui régissent le fonctionnement de la cantine dans les écoles;
Garantir la mise en place des structures adéquates pour le fonctionnement de la cantine a l’école;
Utiliser adéquatement les outils de gestion de la cantine
Rédiger avec rigueur les rapports sur la cantine

RÉSULTATS ATTENDUS

Une bonne appréhension des principes de fonctionnement de la cantine scolaire;
Une implication plus efficace des différentes entités de l’école dans la gestion de la cantine ;
Meilleure gestion de la cantine scolaire par les membres du comité de gestion;
Utilisation convenablement des outils de gestion de la cantine scolaire par les membres du comité de gestion ;
Bonne élaboration des rapports et leur expédition dans le délai imparti aux Partenaires d’exécution et au PAM.

CONTENU DE LA FORMATION

Présentation du PAM et du Projet IPSR ;

Objectifs de la Cantine Scolaire ;

Modalité d’intégration des écoles dans le programme de Cantine Scolaire ;

Gestion de la Cantine Scolaire ;

Responsabilités du PAM
Responsabilité du Directeur et du Comité de gestion ;
Infrastructures nécessaires pour le fonctionnement de la Cantine ;
Déchargement et contrôle du stock ;
Stockage des denrées

Ration Journalière ;

Outils de gestion

Feuilles de lot ;
Cahier de présences élèves et registre de présences de la direction ;
Rapport journalier de gestion de stock ;
Rapport Mensuel ;
Rapport de Distribution

Distribution de rations sèches dans les établissements scolaires.

PRÉSENTATION DU PAM ET DE L’IPSR

Mission du PAM et Domaine d’intervention

Le Programme Alimentaire Mondiale (PAM) est l’organisme des Nations Unies chargé de l’aide alimentaire. Le PAM a une réputation pour les opérations d’urgence : catastrophes naturelles et conflits. Le PAM intervient aussi dans le domaine du Développement. Qu’il s’agit d’urgence ou de projets de développement, le PAM oriente ses actions vers les populations les plus vulnérables de la population. Ce public ciblé est formé d’enfants de 6 à 59 mois souffrant de malnutrition, de jeunes enfants qui fréquentent les établissements scolaires et sont confrontés au problème de la faim, des femmes enceintes, des mères allaitantes qui n’arrivent pas à satisfaire leurs besoins nutritionnels.

Le PAM, intervenant en Haïti depuis 1969 fonctionne à partir de programme ou projet qui s’étend sur des périodes précises. Actuellement, le projet en cours est l’Intervention Prolongée de Secours et de Redressement (IPSR)

L’Intervention Prolongée de Secours et de Redressement (IPSR) est un projet d’une durée de deux ans (Janvier 2008 – Décembre 2009). Elle vient en appui aux politiques nationales en matière d’Éducation Pour Tous, de Lutte Nationale contre les Parasitoses, de Nutrition et de Lutte contre le VIH-SIDA. Cette intervention comprend trois volets :

- Santé
- Éducation
- Urgence

Le volet santé couvre les départements du Nord, Nord-Est, Ouest, Sud-est. Toutefois, l’appui aux personnes séropositives a une couverture nationale. Le volet éducation, cantine scolaire, s’étend dans les départements du Nord, Nord-Est, Ouest, Sud-est, Nord-Ouest et Artibonite. Et les opérations d’urgence couvrent l’ensemble du territoire.

Partenariat avec le Gouvernement et les ONGs

Le Programme de cantine scolaire s’inscrit dans le cadre global de la politique éducative de l’État Haïtien qui vise l’amélioration de la qualité de l’Éducation. Il met accent sur un des points du Plan National d’Éducation et de Formation (PNEF) : La rétention des élèves au niveau de l’École Fondamentale. Donc, le repas chaud servi à l’enfant vers 10 :00 heures AM sert de stimulant à la fréquentation scolaire et à l’apprentissage.

L’une des stratégies du PAM est de s’associer, dans le cadre de ce programme, avec des partenaires intervenant dans le domaine éducatif afin que la cantine ait plus d’impact et aussi de faciliter une meilleure gestion. Les partenaires d’exécution ont en général à leur charge pour la gestion de la cantine les écoles qui sont sur leur liste. En général, un contrat de travail qui définit les conditions de fonctionnement sera signé entre le PAM et les partenaires d’exécution

Objectifs de la cantine scolaire

Les principaux objectifs poursuivis par l’IPSR, dans le cadre de la cantine scolaire sont les suivants :

Accroître le nombre d’inscriptions et la fréquentation scolaire des enfants du cycle fondamental ;
Contribuer à la baisse du nombre d’abandon scolaire ;
Améliorer les capacités de concentration et d’apprentissage des élèves ;
Appuyer l’alphabétisation fonctionnelle des adultes
Augmenter le taux d’assiduité des élèves ciblés.

Modalités d’intégration des écoles dans le programme de cantine scolaire du PAM

Critères de sélection
Processus d’intégration

MODALITÉS D’INTÉGRATION DES ÉCOLES DANS LE PROGRAMME DE CANTINE SCOLAIRE

L’intégration d’une école dans le programme de cantine scolaire passe obligatoirement par une demande écrite faite soit par le Ministère de l’Éducation Nationale par l’intermédiaire du PNCS pour les écoles publiques, soit par les responsables immédiats pour les écoles non publiques. Ainsi, les dossiers seront étudiés selon ces critères :

Critères de choix des écoles à intégrer la Cantine Scolaire

Conditions géographiques

Écoles situées dans les zones d’intervention du PAM;

Conditions socio-économiques modestes

Ecoles localisées dans une zone défavorisée, dans une zone à faible potentiel agricole et / ou économique et desservant la population de cette zone ;
Écoles fréquentées par des enfants de quartiers pauvres même localisée dans un quartier aisé ;
Écoles ayant un nombre élevé d’enfants qui ne bénéficient pas quotidiennement d’un plat chaud à la maison ;
Écoles ne bénéficiant pas d’un appui alimentaire d’un quelconque organisme, même de manière irrégulière.

Conditions d’Administration scolaire

Existence de comités de parents d’élèves et/ ou comité de gestion ;
Direction prête à assurer la préparation des repas et / ou à couvrir les frais de fonctionnement de la cantine qui ne sont pas pris en charge par le PAM (combustibles, épices, cuisinières, assiettes et ustensiles de cuisine) ;
Capacité suffisante pour accueillir les élèves inscrits (au moins 1 enseignant pour 50 élèves) ;
Existence et gestion des dossiers de l’école (Archives);
Respect du calendrier scolaire et de l’horaire de fonctionnement prédéfini pour l’école.

Conditions d’infrastructure scolaire

Présence d’un dépôt autonome et sécuritaire pour stocker les vivres, à l’école ou pas très éloigné de l’école ; en aucun cas le dépôt ne peut être placé au domicile du directeur
Présence d’une cuisine pouvant fonctionner les jours de pluie
Présence d’une source d’eau potable dans la zone
Présences de latrines propres

Note : Les écoles non publiques doivent en plus remplir les conditions suivantes :

Etre enregistrées auprès de la Direction Départementale du MENFP
Etre enregistrées auprès de leur association ou Fédération d’appartenance

N.B. : Il faut retenir qu’après l’étude du dossier, l’école devra recevoir une visite d’évaluation qui permettra de vérifier si les critères et les infrastructures exigées existent. Et malgré tout le PAM, ajoute une institution à sa liste, seulement s’il dispose de ressources suffisantes.

Gestion de la cantine scolaire :

Responsabilités du PAM :

Choix des écoles bénéficiaires;
Livraisons des denrées ;
Distributions des outils de gestion aux institutions participants au programme de cantine scolaire ;
Suivi sur l’utilisation des outils de gestion et des vivres, sur la régularité de la cantine à l’école ;
Contrôle de la tenue des dépôts et le respect des conditions d’hygiène pour la préparation des repas;
Collectes des informations sur le fonctionnement de la cantine au sein des établissements bénéficiaires.

Responsabilité du Directeur et du comité de gestions :

Prendre livraison de la cargaison qui lui est destinée, signer les bordereaux de livraison qui lui seront remis par le transporteur et conserver une copie pour les archives de l’école ;
Assurer la pr&